Саме звернення до суду з обвинувальним актом, а не лише його складання, затвердження чи вручення стороні захисту повинно бути вчинено у межах строку досудового розслідування. Якщо обвинувальний акт направлено до суду поза межами строків досудового розслідування, то суд наділений правом закрити кримінальне провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК у підготовчому судовому засіданні.
Позиції судів першої та апеляційної інстанцій: за ухвалою місцевого суду від 29.09.2020 кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 321-1 КК, закрито у зв’язку із закінченням строку досудового розслідування.
Ухвалою апеляційного суду від 20.01.2021 ухвалу місцевого суду від 29.09.2020 залишено без зміни.
Позиція ККС: залишено без зміни рішення судів попередніх інстанцій.
Обґрунтування позиції ККС: як вбачається з матеріалів кримінального провадження, 19.09.2018 до ЄРДР були внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 321-1 КК.
05.04.2019 ОСОБА_1 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 321-1 КК.
Ухвалою місцевого суду від 04.07.2019 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 321-1 КК, було продовжено до 5 місяців, тобто до 05.09.2019, включно.
04.09.2019 у порядку ст. 290 КПК стороні захисту було повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів, з якими підозрювана та її захисник відповідно до протоколу про надання доступу до матеріалів (додаткових матеріалів) досудового розслідування ознайомилися 10.02.2020. Таким чином, останнім днем строку досудового розслідування було 11.02.2020.
Відповідно до матеріалів провадження обвинувальний акт складено 05.02.2020, 10.02.2020 на виконання вимог ч. 3 ст. 110 КПК підозрюваній та її захиснику під розписку в межах строку досудового розслідування вручено копії обвинувального акта.
Відповідно до супровідного листа за підписом керівника прокуратури обвинувальний акт щодо ОСОБА_1 13.02.2020 направлено до місцевого суду та отримано судом цього ж дня згідно зі штампом на вказаному листі, тобто поза межами строку, визначеного ст. 219 КПК.
Таким чином, доводи прокурора про те, що органом досудового розслідування жодних порушень строків досудового розслідування, зазначених у ст. 219 КПК, не допущено, а строк направлення обвинувального акта до суду кримінальним процесуальним законом не визначений, є необґрунтованими.
Обвинувачення ОСОБА_1 пред’явлено у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 321-1 КК, яке віднесено до категорії тяжких кримінальних правопорушень.
Повноваження суду закрити кримінальне провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК прямо встановлено ст. 314 КПК, а тому касаційні доводи прокурора про відсутність повноважень у суду першої інстанції закривати кримінальне
провадження з цих підстав, оскільки це є прерогативою прокурора, є неприйнятними. Таким чином, суд першої інстанції правомірно на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК закрив кримінальне провадження щодо ОСОБА_1 у зв’язку з тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 290 КПК досудове розслідування вважається завершеним після повідомлення стороні захисту про його завершення та відкриття матеріалів. Саме звернення до суду з обвинувальним актом, а не лише його складання, затвердження чи вручення стороні захисту повинно бути вчинено у межах строку досудового розслідування.
Апеляційний суд із додержанням приписів статей 404, 405 КПК переглянув
ухвалу суду першої інстанції за апеляційною скаргою прокурора, належно перевірив усі наведені в ній доводи, які за суттю та змістом аналогічні викладеним у касаційній скарзі, й обґрунтовано відмовив у задоволенні вимог сторони обвинувачення, навівши в ухвалі мотиви та правові підстави, з яких виходив, постановляючи рішення.
Детальніше з текстом постанови ВС від 01.07.2021 у справі №752/3218/20 (провадження №51-2066км21) можна ознайомитися за посиланням https://reyestr.court.gov.ua/Review/98146645
