Коментар Голови Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Чернігівської області Жанни Максимової про діяльність системи БПД на прикладі свого регіону.
Яка роль держави у координації діяльності системи БПД?
Я вважаю, що держава повинна гарантувати надання безоплатної правової допомоги громадянам, які її потребують (незахищеним верствам населення, малозабезпеченим особам), тобто тим, хто не може оплачувати юридичну допомогу самостійно, забезпечити фінансування безоплатної правової допомоги та контролювати витрачання державних коштів. Ні в якому разі держава не має права втручатись в діяльність адвокатів, навіть якщо адвокат надає безоплатну правову допомогу та отримує за це оплату з бюджету. Права адвоката гарантовані Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».
У чому саме полягає незалежність адвокатури?
Я вважаю, що незалежність адвокатури полягає в забороні втручання будь-яких органів та осіб у діяльність адвоката і у його відносини з клієнтом. Лише адвокати, через органи адвокатського самоврядування, а саме через Кваліфікаційно-дисциплінарні комісії адвокатури регіонів, можуть вирішити питання притягнення до дисциплінарної відповідальності своїх колег.
Чи вважаєте Ви ефективною систему БПД на прикладі Вашого регіону?
В адвокатурі я з 1988 року, і завжди адвокатура через колегії адвокатів забезпечувала захист осіб, котрі були не в змозі оплатити допомогу адвоката. Спочатку такого роду допомога надавалася взагалі безкоштовно. Згодом, була встановлена Кабінетом Міністрів України мізерна плата, яку можна було отримати після надання певного пакету документів. Кошти адвокатам перераховувалися через органи Міністерства юстиції України. Велика кількість адвокатів не вважали за потрібне оформляти документи і надавали допомогу абсолютно безкоштовно. В колегіях адвокатів існували графіки чергувань і за цим графіком призначались адвокати громадянину. При цьому, держава колегіям адвокатів за організацію такої роботи не сплачувала жодної копійки. Зараз, за рахунок держави, а фактично за кошти платників податків створені центри з надання безоплатної правової допомоги. Прийнятий на роботу величезний штат працівників, сплачується оренда, купується дороговартісна техніка, меблі, проводяться дорогі ремонти в приміщеннях центрів. На мій погляд, економічний стан нашої країни знаходиться у плачевному стані, а тому неефективне витрачання бюджетних коштів є неприпустимим. Я вважаю, що ради адвокатів регіонів цілком впораються з організацією роботи по наданню БПД, як це і було раніше у колегіях адвокатів. Зараз центри безоплатної правової допомоги постійно звітують про перемоги адвокатів, які надають таку допомогу за дорученнями центрів. Але з приводу цього у мене завжди виникає питання. А якби ці адвокати не були направлені по справі від центру, вони не прагнули б таких результатів?
Слід також зазначити, що за останній час до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Чернігівської області надійшло вже декілька скарг на адвокатів області з приводу надання неякісної безоплатної правової допомоги, а саме через неналежне виконання ними доручень.
Яким ви бачите подальший розвиток Національної асоціації адвокатів України?
На мій погляд необхідно прикласти максимум зусиль для того, щоб згуртувати адвокатську спільноту для подальшого підвищення іміджу адвокатури.
